Vinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.x
ПРИНЯТ
решением Гуселского сельского Совета
от 16 марта  2015 г. N 11
И.о.главы Гуселского сельского поселения
____________/  Н.Н. Проскуряков
УСТАВ
Гуселского сельского поселения
Камышинского муниципального района
Волгоградской области

 download1

Изменения и дополнения

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Гуселского  сельского поселения Камышинского  муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Гуселского  сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Гуселского сельского поселения

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Гуселским сельским поселением Камышинского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Гуселского сельского поселения

Статья 17. Гуселский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Гуселского сельского Совета

Статья 19. Компетенция Гуселского сельского Совета

Статья 20. Глава Гуселского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Гуселского сельского поселения

Статья 22. Администрация Гуселского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Гуселского сельского поселения

Статья 24. Муниципальная служба

Статья 24.1. Гарантии, предоставляемые главе Гуселского сельского поселения

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГУСЕЛСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения

Статья 26. Порядок принятия устава Гуселского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 27. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения

Статья 28. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения 

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 30. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления в Гуселском сельском поселении  

Статья 32. Бюджет Гуселского сельского поселения

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 34. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуселского сельского поселения

Статья 36. Ответственность Гуселского сельского Совета перед государством

Статья 37. Ответственность главы Гуселского сельского поселения перед государством

Статья 38. Удаление главы Гуселского сельского поселения в отставку

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 41. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 42. Особенности осуществления вопросов местного значения Гуселского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

  1. Устав Гуселского сельскогопоселения Камышинского муниципального района Волгоградской области(далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области.
  2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Гуселского сельскогопоселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

  1. Гуселское сельскоепоселение Камышинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской областиот 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе».
  2. Официальное наименование муниципального образования – Гуселское сельскоепоселение Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Гуселское сельскоепоселение).
  3. Административным центром Гуселскогосельскогопоселения является село Гуселка.

Статья 3. Границы и состав территории Гуселского сельского поселения

  1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли села Гуселка,  согласно Закону Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе», прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Гуселского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Гуселского сельского поселения.
  2. Границы Гуселскогосельскогопоселения установлены Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе».
  3. Изменение границ Гуселскогосельскогопоселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Гуселского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Гуселского сельского поселения

  1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гуселского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гуселского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гуселского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Гуселского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гуселского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Гуселского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гуселского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Гуселского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Гуселского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Гуселского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Гуселского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гуселском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Гуселским сельским поселением Камышинского муниципального района

К закрепленным за Гуселским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Гуселского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гуселского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гуселского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Гуселском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гуселского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гуселского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Гуселского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гуселского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Гуселского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гуселского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гуселского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гуселском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Гуселского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение генеральных планов Гуселского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гуселского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Гуселского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Гуселского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Гуселского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Гуселского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гуселского сельского поселения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гуселского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Гуселского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Гуселского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Гуселского сельского поселения.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории Гуселского сельского поселения.
  3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным закономи принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Гуселского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Решение о назначении выборов принимается Гуселским сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 днейдо дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
  3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

  1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным закономи принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  2. Основаниями для отзыва депутата Гуселского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Гуселского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Гуселского сельского Совета. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Гуселского сельского Совета.

Основаниями для отзыва главы Гуселского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Гуселского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Гуселского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Гуселского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

  1. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Гуселского сельского Совета, главы Гуселского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Гуселского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Гуселского сельского поселения.
  2. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Гуселского сельского Совета, главы Гуселского сельского поселения принимается Гуселским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Гуселского сельского Совета, представлять депутатам Гуселского сельского Советаписьменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Гуселского сельского Советауказанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Гуселского сельского Совета, главы Гуселского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Гуселского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Гуселского сельского Совета, главы Гуселского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

  1. Депутат Гуселского сельского Совета, глава Гуселского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Гуселского сельского поселения.
  2. Итоги голосования по отзыву депутата Гуселского сельского Совета, главы Гуселского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  3. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
  2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Гуселского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Гуселского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Гуселского сельского Совета.
  3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Гуселского сельского Совета.

Статья 11. Публичные слушания

  1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Гуселским сельским Советом,главой поселения с участием жителей поселения.
  2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Гуселского сельского Советаи должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гуселского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Гуселского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Гуселским сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 30 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Гуселского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Гуселского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Гуселского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
  2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Гуселского сельского Совета в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Гуселского сельского поселения

  1. Структуру органов местного самоуправления Гуселскогосельскогопоселения составляют:

1) Гуселский сельский Совет Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Гуселский сельский Совета;

2) глава Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Гуселского сельского поселения);

3) администрация Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Гуселского сельского поселения);

  1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Гуселскогосельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.
  2. Органы местного самоуправления Гуселского сельскогопоселения не входят в систему органов государственной власти.
  3. Изменение структуры органов местного самоуправления Гуселскогосельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
  4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Гуселскогосельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гуселского сельского поселения.

Статья 17. Гуселский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

  1. Гуселский сельский Совет является представительным органом Гуселскогосельского поселения.

Гуселский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

  1. Гуселский сельский Совет обладает правами юридического лица.
  2. Гуселский сельский Советсостоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа сроком на 4 года.
  3. Гуселский сельский Советбольшинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.
  4. Полномочия Гуселского сельского Совета прекращаются:

1) в случае принятия Гуселским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение Гуселского сельского Совета о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее 2/3 голосов от числа избранных депутатов Гуселского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Гуселского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Гуселского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Гуселского сельского поселения;

4) в случае утраты Гуселским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Гуселского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гуселского сельского поселения или объединения Гуселского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Гуселского сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Гуселского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Досрочное прекращение полномочий Гуселского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. Полномочия депутата Гуселского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Гуселского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

  1. Решение Гуселского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Гуселского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Гуселского сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Гуселского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Гуселского сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Гуселский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Гуселского сельского Совета

  1. Гуселский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Гуселский сельский Совет собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе.

  1. Полномочия Гуселского сельского Совета начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Гуселского сельского Совета нового созыва.

Заседание Гуселского сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

  1. Порядок деятельности Гуселского сельского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Гуселского сельского Совета, утверждаемым решением Гуселского сельского Совета.
  2. Полномочия председателя Гуселского сельского Совета исполняет глава Гуселского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Гуселского сельского Совета.
  3. Расходы на обеспечение деятельности Гуселского сельского Совета предусматриваются в бюджете Гуселскогосельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Компетенция Гуселского сельского Совета

  1. К компетенции Гуселского сельского Совета относится:

1) принятие устава Гуселского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Гуселского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гуселского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Гуселского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Гуселского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гуселского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гуселского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Гуселского сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Гуселского сельского поселения;

12) назначение выборов;

13) утверждение схемы избирательных округов;

14) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

15) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Гуселского сельского поселения;

17) утверждение регламента Гуселского сельского Совета;

18) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Гуселского сельского поселения; 

19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Гуселского сельского поселения;

21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Гуселского сельского поселения;

22) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Гуселского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Гуселского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Гуселским сельским Советом;

23) принятие решения о самороспуске;

24) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Гуселском сельском поселении;

25) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

26) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

27) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

28) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

29) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

30) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Гуселского сельского поселения;

31) установление порядка учета мнения населения Гуселского сельского поселения в случае изменения границ Гуселского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

32) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

  1. Гуселский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гуселского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Гуселского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Гуселского сельского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

  1. Решения Гуселского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гуселскогосельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Гуселского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.
  2. Решения Гуселского сельского Совета подписывает глава Гуселского сельского поселения.

Решение Гуселского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Гуселского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Гуселского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

  1. Глава Гуселскогосельского поселения является высшим должностным лицом Гуселского сельского поселения.

Глава Гуселского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Гуселскому сельскому Совету.

  1. Глава Гуселскогосельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 4 года.
  2. Глава Гуселскогосельского поселения возглавляет администрацию Гуселского сельского поселения и Гуселский сельский Совет.

Глава Гуселского сельского поселения входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

  1. Глава Гуселского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Гуселского сельского поселения представляет Гуселскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Гуселского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Гуселским сельским Советом.

  1. Полномочия главы Гуселскогосельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Гуселского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Гуселского сельского поселения;

13) утраты Гуселским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Гуселского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гуселского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

  1. Полномочия главы Гуселского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Гуселского сельского поселения в Гуселский сельский Совет.

Гуселский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Гуселского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

  1. В случаях, когда глава Гуселского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Гуселского сельского поселения, либо иное должностное лицо администрации, исполняющее обязанности главы поселения.Временное исполнение обязанностей главы Гуселского сельского поселения возлагается распоряжением главы Гуселского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Гуселского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Гуселского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Гуселского сельского поселения возлагается решением Гуселского сельского Совета на заместителя главы администрации Гуселского сельского поселения, либо на иное должностное лицо администрации, временно исполняющее обязанности главы поселения, в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

  1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Гуселского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Гуселского сельского Советаоб удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 21. Компетенция главы Гуселского сельского поселения

  1. К компетенции главы Гуселскогосельского поселения относится:

1) представление Гуселского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Гуселского сельского поселения;

3) представление на утверждение Гуселскому сельскому Совету планов и программ социально-экономического развития Гуселского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Гуселским сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Гуселского сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Гуселского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гуселского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Гуселского сельского Совета в пределах своих полномочий;

9) внесение в Гуселский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Гуселского сельского поселения;

11) формирование администрации Гуселского сельского поселения;

12) представление Гуселскому сельскому Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Гуселским сельским Советом;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Гуселского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Гуселского сельского Совета.

  1. Глава Гуселскогосельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Гуселского сельского Совета издает:

1) постановления и распоряжения главы Гуселского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Гуселского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий главы Гуселского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Гуселского сельского поселения, ее статус и структура

  1. Администрация Гуселского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Гуселского сельского поселения.

Администрация Гуселского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Гуселскому сельскому Совету.

Администрация Гуселского сельского поселения обладает правами юридического лица.

  1. Администрацию Гуселского сельского поселения возглавляет глава Гуселского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
  2. Структура и штатная численность работников администрации Гуселского сельского поселения утверждается Гуселским сельским Советом по представлению главы Гуселского сельского поселения.
  3. 4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Гуселского сельского поселения предусматриваются в бюджете Гуселского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Гуселского сельского поселения

К компетенции администрации Гуселского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Гуселского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Гуселского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Гуселского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Гуселское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Гуселского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Гуселского сельского Совета.

  1. Глава Гуселского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Гуселскогосельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Гуселского сельского Совета к компетенции администрации Гуселского сельского поселения,издает и подписывает:

1) постановления администрации Гуселского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Гуселского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Гуселского сельского поселения.

Статья 24. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 24.1. Гарантии, предоставляемые главе Гуселского сельского поселения

Главе Гуселского сельского поселения,  за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию главы Гуселского сельского поселения оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Гуселского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГУСЕЛСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения

  1. В систему муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения входят:

1) устав Гуселского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Гуселского сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Гуселского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Гуселского сельского поселения;

Статья 26. Порядок принятия устава Гуселского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

  1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Гуселского сельского поселения.
  2. Проект устава, проект решения Гуселского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Гуселского сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Гуселского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
  3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Гуселского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
  4. Устав, решение Гуселского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Гуселского сельского Совета.
  5. Устав, решение Гуселского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
  6. Глава Гуселского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Гуселского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 27. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения

  1. Проекты муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения могут вноситься депутатами Гуселского сельского Совета, главой Гуселского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Гуселского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Камышинской городской прокуратуры, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Гуселского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  3. Нормативные правовые акты Гуселского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Гуселского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Гуселским сельским Советом только по инициативе главы Гуселского сельского поселения или при наличии заключения главы Гуселского сельского поселения.

Статья 28. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения 

  1. Муниципальные правовые акты Гуселского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
  2. Решения Гуселского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  3. Муниципальные нормативные правовые акты Гуселского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  4. Устав, решение Гуселского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Гуселского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Гуселского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Гуселского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Гуселского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

  1. Иные муниципальные правовые акты Гуселского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения и приостановление их действия

  1. Муниципальные правовые акты Гуселского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Гуселского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
  2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Гуселского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Гуселский сельский Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 30. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Гуселского сельского поселения

  1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Гуселского сельского Совета о налогах и сборах;

2) решение Гуселского сельского Совета об удалении главы Гуселского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в газете «Уезд. Вести Камышинского района» или газете «Диалог»  в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

  1. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Гуселского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Гуселского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Гуселского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды, расположенные у здания администрации Гуселского сельского поселения.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления в Гуселском сельском поселении  

  1. Экономическую основу местного самоуправления в Гуселском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Гуселского сельского поселения имущество, средства бюджета Гуселского сельского поселения, а также имущественные права Гуселского сельского поселения.
  2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Гуселского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  3. Органы местного самоуправления Гуселского сельского поселения от имени Гуселского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Гуселского сельского поселения, утверждается решением Гуселского сельского Совета.

  1. Гуселское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Гуселским сельским Советом.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Гуселского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Гуселское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Гуселского сельского поселения.

  1. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Гуселского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Гуселским сельским Советом на основании предложений главы Гуселского сельского поселения.

Статья 32. Бюджет Гуселского сельского поселения

  1. Гуселское сельское поселение имеет собственный бюджет.
  2. Бюджет Гуселского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
  3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  4. Проект бюджета Гуселского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Гуселского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Гуселского сельского поселения, утвержденным решением Гуселского сельского Совета.
  5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Гуселского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Гуселского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Гуселского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Гуселского сельского Совета.
  6. Исполнение бюджета Гуселского сельского поселения обеспечивается администрацией Гуселского сельского поселения.
  7. Контроль за исполнением бюджета Гуселского сельского поселения осуществляется Гуселским сельским Советом.

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 34. Муниципальные заимствования

Гуселское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Гуселского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Гуселского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуселского сельского поселения

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гуселского сельского поселения несут ответственность перед населением Гуселского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
  2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуселского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Гуселского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 36. Ответственность Гуселского сельского Совета перед государством

  1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Гуселским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставуи законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Гуселский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Гуселского сельского Совета.
  2. Полномочия Гуселского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
  3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Гуселский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Гуселского сельского Совета.
  4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Гуселский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Гуселского сельского Совета.
  5. Закон Волгоградской области о роспуске Гуселского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
  6. Депутаты Гуселского сельского Совета, распущенного на основании части 3настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Гуселского сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Гуселским сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 37. Ответственность главы Гуселского сельского поселения перед государством

  1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гуселского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гуселского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
  2. Глава Гуселского сельского поселения, в отношении которого высшем должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 38. Удаление главы Гуселского сельского поселения в отставку

Гуселский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Гуселского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуселского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава

 Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 41. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Гуселского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением 02.05.2006г № 10;

- решения Гуселского сельского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области" от 12.12.2006г № 24; от 10.07.2007г № 10/1; от 29.10.2007г № 15/1; от 28.07.2008г № 9; от 23.03.2009г № 6; от 25.08.2009г № 17; от 25.03.2010г № 8; от 10.08.2010г № 17; от 14.01.2011г № 1; от 25.03.2011г № 8; от 20.05.2011г № 16; от 01.09.2011г № 25; от 19.12.2011г № 32; от 22.03.2012г № 10; от 05.06.2012г № 15; от 28.09.2012г № 24; от 05.12.2014г № 34.

Статья 42. Особенности осуществления вопросов местного значения Гуселского сельского поселения в переходный период.

Статья 4.1. Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Камышинского муниципального района действует до 31 декабря 2015 года включительно.

Яндекс.Метрика